泉源：中国资产评估协会 微信公众号
2020年的新冠肺炎疫情 ，磨练了国家应急资源储备包管能力 ，越发磨练了国家财务预算的兜底能力。党的十九届四中全会 ，研究通过了《推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》 ，提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总体目的。财务治理能力能否彰显和增强政府公信力与执行力 ，关系到党的执政基础。天下政协委员、北京资产评估协会副会长、大宝娱乐资产评估集团有限公司董事长范树奎今年特殊提出《关于施展评估专业优势 ，推进财税治理系统深入刷新 ，实现财务治理能力现代化的提案》。
中共中央、国务院出台《关于周全实验预算绩效治理的意见》 ，提出了建玉成方位、全历程、全笼罩的预算绩效治理系统 ，推动财务资金聚力增效 ，实现财务预算绩效治理效力。一分安排 ，九分落实 ，范树奎委员建议接纳如下步伐。
一是进一步完善国家财务预算资源设置顶层设计 ，统筹优化、高效运用财务资源。既要从源头上设计财务资源优化设置 ，阻止资金闲置沉淀和损失铺张；又要包管资金效能 ，包管投资项目质量与效益 ，；げ莆褡式鹗褂们寰。需要借助科技手段完善绩效评价 ，建设互联互通的全方位、全笼罩、全流程的绩效评价机制。将社会效益大、产出效益高、清静稳固强的项目 ，如PPP项目、债务类项目等 ，列入刚性绩效评价需求 ，接纳事前、事中、事后绩效治理闭环系统 ，强化绩效目的治理 ，从而提升财务支出效益。
二是提高国家财务现代治理能力 ，建设科技引领的绩效评价系统。国家财务预算绩效评价 ，涉及政府预算、部分和单位预算、政策和项目预算绩效治理 ，遍布各领域、各行业及各区域 ，评价指标知足专业性、手艺性、应用性要求 ，需要一直通过项目举行探索实践 ，构建各行业标准以致国家标准。实验项目全周期跟踪问效 ，建设动态评价调解机制 ，推动提高政策和项目实验效果 ，提供可跟踪、可参照、可应用的评价标准系统。
三是运用第三方专业机构评价绩效 ，施展资产评估行业发明价值优势。财务预算支出中涉及的所有问题 ，从第三方专业角度 ，都能获得有用的展现、转变、剖析、披露 ，形成对预算绩效主体的专业影响和推动力。因此 ，开展财务预算绩效评价 ，应施展具有专业手段、行业履历、科技平台的专业机构职能。资产评估行业以奇异履历建设分行业、分领域、分条理的绩效指标系统 ，以专业视角为预算支出的事前、事中、事后绩效做出评估 ，以发明价值的功效实现绩效评价效果与预算安排和政策调解有机衔接 ，在绩效评价领域施展着不可替换的专业作用。
四是制订绩效评价效果制约机制 ，完善评价治理链条 ，提升评价效果应用。现在《预算法》尚未明确绩效评价报告作为审核要件 ，财务部出台的执行《意见》通知中 ，明确开展事前绩效评估 ，对事中预算调解、事后预算绩效均未明确评价。建议将项目类预算绩效评价报告作为审核要件 ，施展评价报告夯实前期项目预算、监控中期项目实验、调解后续项目预算的功效 ，发明评价报告使用价值 ，生长评估专业助力完善财务预算绩效评价机制的效劳空间。
五是逐步推行财务预算绩效评价报告作为要件 ，与预（决）算报告一同上报人大、监察与审计机构。各级财务预决算报告及绩效评价报告报送同级人大 ，同步向社会自动果真披露 ，接受社会民众监视。
